ВЫСШАЯ ШКОЛА ГОСЗАКУПОК
Конспект из программы «Специалист в сфере закупок 2020»
Урок №1: Ошибки в документации, которые мешают проводить закупки
Многих контрактных управляющих волнует вопрос, о том, как не допустить ошибок при проведении закупок, поэтому мы открыли конспект урока из Высшей школы Госзакупок, который поможет разобраться в этом вопросе уже сейчас.
Деканат Высшей школы Госзакупок
С 1 октября 2019 года в извещении о закупке указывайте размер аванса.
Это правило работает, если выплата аванса предусмотрена условиями закупки. Изменения внесли в пункт 12 статьи 42 Закона № 44-ФЗ.
Частые ошибки
в извещении об электронном аукционе:
В уроке мы не будем снова рассказывать о том, какие сведения заказчики указывают в извещении о проведении электронного аукциона.
Эту информацию можно найти в уроке «Как провести электронный аукцион по новым правилам».
Остановимся именно на ошибках, которые чаще всего допускают заказчики при формировании извещения.
Давайте начнем>>>
Специалист по закупкам знает, что заказчик обязательно проводит электронный аукцион, если закупает товары, работы и услуги из перечня, установленного Правительством РФ или высшим исполнительным органом государственной власти субъекта (ч. 2 ст. 59 Закона № 44-ФЗ). Например, если ОКПД2 закупаемых ТРУ есть в перечне, заказчик обязан выбрать именно электронный аукцион. Однако, многие пренебрегают этим
и проводят закупки другими способами.
Пример неверного выбора:
Медорганизация провела конкурс вместо аукциона. Городская поликлиника № 1 закупает серверное оборудование - ОКПД2 26.20.14.000. Несмотря на то что указанный код включен в аукционный перечень, медорганизация решила провести конкурс. В результате должностное лицо заказчика оштрафовали на 50 000 руб. по ч. 2 ст. 7.29 КоАП.
Пример правильного выбора:
Другой заказчик сделал все по правилам и для закупки того же серверного оборудования с ОКПД2 26.20.14.000 провел аукцион в электронной форме.
Больше примеров в Высшей школе Госзакупок.

Ошибка № 1. Заказчик выбрал неверный способ определения поставщика
По правилам, в извещении о закупке указывают именно тот код ОКПД2, который фактически соответствует товару, работе или услуге. Это нужно делать, чтобы не нарушить условия, запреты и ограничения допуска товаров из иностранных государств (ст. 14 Закона № 44-ФЗ). Ошибку можно допустить по невнимательности. Рассмотрим пример.

Пример некорректного ОКПД2:
Школа ошиблась в коде ОКПД2. Учреждению понадобилось закупить подушки. В извещении прописали код ОКПД2 10.12.5 «Производство пера и пуха». Это было ошибкой. В результате учреждение оштрафовали на 50 000 руб. (ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП).
Пример корректного ОКПД2:
Другая школа, чтобы закупить те же подушки, указала в своем извещении ОКПД2 13.92.24.140. Это было правильно.
Разборы рабочей практики Вы найдете в Высшей школе Госзакупок.
Ошибка № 2. Заказчик некорректно присвоил ОКПД2
В извещении о закупке важно верно указать сроки электронного аукциона. Рассмотрим, где чаще всего заказчики допускают ошибку при определении даты.
Получите больше рекомендаций в Высшей школе Госзакупок
Пример. Контрактный управляющий ошибся в датах:
Заказчик разместил извещение о поведении электронного аукциона 22 августа 2019 года и указал в нем, что дата и время начала подачи заявок - 22.08.2019 17:40. Здесь все верно, так как дата начала подачи заявок равна дате размещения извещения в ЕИС.
А вот в дате окончания подачи заявок заказчик ошибся, потому что прописал 23 августа 2019 в 07:00. Это неверно, поскольку извещение о проведении электронного аукциона размещают в ЕИС не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок. Должностное лицо заказчика оштрафовали на 30 000 руб. (ч. 8 ст. 7.30 КоАП).
Пример правильного размещения извещения:
Другой заказчик также разместил извещение 22 августа 2019 года и указал в нем, что дата и время начала подачи заявок - 22.08.2019 17:40. Но дальше сделал все без ошибок. Дату и время окончания подачи заявок он указал правильно - 30.08.2019 в 07:00.
Ошибка № 3. Заказчик неправильно рассчитал срок
В извещении пропишите исчерпывающий перечень требований банковской гарантии (ст. 45 Закона №44-ФЗ). Также, можно указать ссылку на раздел документации о закупке, в котором подробно расписали требования к ней. Например, на Рисунке 2 видно, что заказчик некорректно заполнил извещение.Однако, многие пренебрегают этим
и проводят закупки другими способами.
Пример. Ошибки в заполнении требований банковской гарантии:
Медорганизация провела конкурс вместо аукциона. Городская поликлиника № 1 закупает серверное оборудование - ОКПД2 26.20.14.000. Несмотря на то что указанный код включен в аукционный перечень, медорганизация решила провести конкурс. В результате должностное лицо заказчика оштрафовали на 50 000 руб. по ч. 2 ст. 7.29 КоАП.
За такую ошибку победителя торгов признали уклонившимся от заключения контракта.
Этот и другие примеры подробно разобраны в Высшей школе Госзакупок.
Ошибка № 4. Заказчик неправильно указал условия банковской гарантии
Пример. Корректный пример ссылки на раздел документации о закупке, в котором есть требования к банковской гарантии:

Требования банковской гарантии заказчик также прописал верно. Используйте из как образец:
Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:
1) Сумму банковской гарантии, указанную в пункте 29 настоящей документации и подлежащую уплате гарантом Заказчику при ненадлежащем исполнении принципала обязательств.
2) Обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией.
3) Обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
Смотреть все требования
С 1 октября 2019 года в извещении о закупке указывайте размер аванса
Материалы для скачивания:
Главное в уроке
Обязательно пропишите в извещении о закупке исчерпывающий перечень требований банковской гарантии
В извещении о закупке указывайте именно тот код ОКПД2, который фактически соответствует товару, работе или услуге

Информация о курсе «Специалист в сфере закупок 2020»:
1
2
3



Предыдущий урок:
«Как по-новому работать в условиях национального режима»
открыть урок
Следующий урок:
«Как установить обеспечение заявки по новым правилам»
Открыть следующий урок
Left
Right
© НОЧУ ОДПО «Актион-МЦФЭР», медиагруппа Актион-МЦФЭР, 2019
Политика обработки персональных данных